在無人機技術事業發展起步較慢的日本，現在已逐步追上歐美及中國的進度，2023年3月底前將開放城市內視線範圍外的無人機飛行服務，雖然日本並非進度最快的國家，但卻是自然環境最複雜與人口密度最高的國家，因此日本政府期待推廣日本的無人機運用制度，成為世界規格。

相對於目視環境內遙控偵察用無人機，目視環境內自律飛行進行土地測量與農業噴灑，或是目視範圍外無人地帶飛行，開放目視範圍外有人地區自律飛行，主要商業應用是代替郵差與宅配車的無人機物流，對人口負成長導致物流體系明顯缺工的日本而言，這是成立可能性很高的事業。

但城市上空操作人員視線外飛行的問題，有收發雙方導航控制確認、第三方航空交通管制、故障墜落損壞地面人員物品、防範與確定惡意應用等問題，包括技術與法律雙層面，這是各國無人機物流實驗歷時超過10年，但軍用以外仍少見人口密集大城市應用的原因。

在技術方面，據日刊工業新聞報導，日本從2012年引進美國軍方的的無人機，就開始研究以無人機當基地台的無人機無線通訊網技術，並分配920MHz與169MHz無線電波頻段，供無人機航管控制及影像轉播等用途應用；根據日本經濟新聞(Nikkei)報導，必要的多機自律航管於2021年10月實驗成功。

視線外自律航管實驗成功，象徵基礎導航控制與第三方航管已有解答，接下來就看哪個業者要將技術化為事業，在日本是IT大廠NEC與航空公司全日空(ANA)負責；據日經報導，2022年6月起，在日本重量超過0.1公斤的無人機，都要申請類似車牌的ID編號，確定無人機使用者身分，防範惡意使用者。

根據美國材料和試驗協會國際組織(ASTM International)的說法，該單位目前正在積極研擬無人機使用的各項規定，目前有28個國家、超過560個機關團體會員參與，其規定很可能成為全球標準規定，而日本會員的動作相當積極，ASTM也很重視日本提出的方案。

By DIGITIMES